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（原标题：玉渊谭天丨央行为什么发布关于人民币汇率的政策立场） 10月8日下午，中国人民银行发布关于人民币汇率的政策立场 。这是央行对汇率问题的系统性阐述 。“政策立场 ”这个词，是指以国家名义发布的官方文本 ，在对外表述中 ，代表的是官方态度。要理解它，需要放在国际背景下看。最近一段时间 ，个别国家鼓噪人民币汇率低估 ，甚至要以非市场化的方式强迫人民币升值 。中国此时发布政策立场，为厘清这个问题提供了明确依据 。归结起来 ，是三个关切。要通俗理解这些关切 ，需要先看懂：国际社会在讨论什么，言外之意又是什么 。01汇率问题本身谭主此前也分析过 ，人民币汇率被低估这类论调往往有两层预设 。一是暗示中国“操纵 ”了汇率 ，二是把推动人民币升值当作削弱中国出口竞争力的手段。中方提出的第一个关切是：各国都应尊重一个事实，汇率是多重因素作用的结果 。文件一开头 ，就把这件事讲得很清楚：中国实施以市场供求为基础 、参考一篮子货币进行调节 、有管理的浮动汇率制度 ，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用 。一个值得注意的表述，是“有管理的浮动”。“浮动 ”是有前提的：不预设目标水平，不干预长期趋势 。文件给出了两个参照坐标：2008年国际金融危机 ，以及今年7月 ，日元对美元一度贬至近40年低位，引发相关国家联合干预 。简单来说 ，中国参考国际规则和实践进行管理。汇改二十多年来 ，人民币对美元汇率累计升值23%，2010年以来经历过三轮升值周期、三轮贬值周期 。中国宏观经济研究院市场所形势室副主任徐鹏告诉谭主 ，所谓的“汇率操纵 ”根本就是无稽之谈 。今年 ，在岸 、离岸人民币对美元双双升破6.7关口。在周边国家货币贬值的趋势下，中国没有选择以邻为壑 、竞争性贬值的措施 ，是负责任的大国。按照美西方的逻辑 ，如果中国的出口竞争优势来源于“故意让人民币贬值”，那么他们对中国目前的产业情况存在误解 。中国金融四十人研究院院长郭凯告诉谭主 ，强行让人民币汇率升值是本末倒置的 ，会损害全球其他经济体 。一项针对企业的研究发现，人民币升值10%后，以人民币计价的出口价格降幅只有不到0.5%。升值就会削弱竞争力 ，是一个短期的静态逻辑 。在一个长期发展的动态过程中 ，尤其对中国来说，在研发优势、产业链优势下 ，中国产业不断推进降本增效 ，人民币一边升值，一边竞争力还越来越强 。中国过去这些年的产业发展与汇率情况 ，证明了这一点。02失衡问题背景：2026年7月 ，国际货币基金组织（IMF）发布《2026年外部部门报告》，评定2025年中国外部平衡“偏强 ” ，报告称人民币实际有效汇率缺口中值为-21.3% 。需要指出的一点是 ，IMF的报告技术性很强，很容易被误用 。IMF其实有不同的模型 ，算出来的结果就不一样。IMF自己也说 ，这个结果算出来就是供探讨参考，不能成为评估的严格依据 。东方金诚首席宏观分析师王青告诉谭主，如果按IMF的实际有效汇率指数法估算 ，2025年年末人民币实际有效汇率小幅高估0.5% 。所以中方提出的第二个关切是：我们欢迎国际组织参与讨论 ，但前提是其评估不能被错用——这是保障国际社会形成有效的机制，协商解决全球经济出现的新问题 、新现象的前提。文件就提到：将IMF的外部平衡评估（EBA）结果作为人民币汇率低估的依据 ，是对评估结果的曲解和误用 。而某些国家只看到了那个被低估的数字 。这套逻辑背后 ，是把本国产业竞争力下降包装成中国汇率问题。这是要进一步厘清的。过去几年，全球经济经历了疫情冲击 、能源危机、通胀 、贸易保护主义抬头以及产业链重组 。如今 ，美欧面对的一个共同问题 ，是本土制造业的竞争力不足和贸易失衡 。但“贸易失衡 ”是一个长期存在的现象，主要顺差国一直在变 ，而主要逆差国始终是那几个老面孔 ，问题出在自身经济结构上。中国社科院国际投资专家潘圆圆告诉谭主，这些国家的思路 ，是通过金融市场与汇率层面的波动 ，影响我国对外实体经济流量，放缓我国海外资产规模的积累节奏 。简单来说，一方面会对出口收益形成挤压 ，另一方面也可能会给已形成的海外资产价值带来不确定性 。一些要求人民币升值的国家 ，曾经自己就是出口大户，别人要求它减少出口时 ，它就老是说尊重经济规律和国际法治。但现在出口减少 ，反过来要求别人货币升值，怎么就不讲市场经济规律了？这是双重标准 。它们甚至借此把贸易失衡问题归结于中国的问题 ，这不是解决问题的态度 。03顺差问题背景：专业讨论中 ，常有人把经常账户顺差当作判断汇率是否被低估的依据。这个前提本身就有问题：经常账户顺差或逆差，与汇率强弱并没有简单对应关系 。因此 ，中方提出的第三个关切是：讨论货币问题 ，要抓住当前全球货币体系的主要矛盾，不能只盯着经常账户这一个数 。文件就提到：分析汇率变化 ，不仅要看货物贸易 ，也要看服务贸易；不仅要看经常账户，也要看金融账户；不仅要关注经济基本面因素，也要关注预期等因素。而中国始终愿意为全球经济动态平衡作积极贡献 。从加入世界贸易组织后扩大全球供给 ，到2008年国际金融危机后扩大内需 ，全球经济多轮重要的动态平衡过程，中国都深入参与其中 。另一方面来说 ，顺差问题根本上是一个结构问题。2007年以来 ，中国经常账户顺差与GDP比值已从9.9%的峰值逐步下降；同时，最近几年 ，中国对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右。这说明中国是“增长引擎” ，不是“失衡来源” 。真正需要调整的，是逆差国低储蓄 、高消费、产业竞争力不足的问题 。中国也一直致力于通过国际合作 ，合力解决这个问题。在近期举行的G20财长和央行行长会议上 ，中国就提出，逆差国削减财政赤字 ，提高本国储蓄率 ，顺差国适度推动消费和投资增长 。各国都应制定中长期政策方案，作出明确承诺并坚定执行 。但境外一些声音，仍把问题简单归结于所谓的“产业补贴 ”和“人民币汇率 ” ，仿佛只要攻击中国 ，就能缓解自身的问题。这就是故意抹黑 。一线谈判的相关人士跟谭主介绍，上周的G20贸易部长会议上 ，某些国家设置的议题本身具有很强的歧视性 ，想要针对中国 。但由于成员反对或持不同意见，最终未能实现其意图 ，没有形成共识。此前 ，经济合作与发展组织贸易委员会会议发布联合声明，应对“特定领域中产能过剩的问题” ，一些国家却把它包装成承接G20贸易部长会议的讨论成果 。面对这样的现象 ，国际社会需要有效协商 。解决全球失衡，最终要落到各国怎样调整 、怎样作出承诺 、怎样共同执行。这份政策立场要厘清的是三条线：一是汇率问题不能政治化 ，更不能用来抹黑别人 。二是某些国际组织的报告不是成员国共同商定的 ，归根到底也是一家之言，不是金科玉律，更不能被选择性使用 。多边机制要回到协商一致、平等参与的轨道。三是某些国家不能把自己造成的问题包装成别人造成的问题 ，再甩锅给别人。自己的经济问题到底是谁的责任 ，要清清楚楚 。央行系统阐述关于人民币汇率的政策立场，本身就是一种表态 。接下来 ，中国将继续做好自己的事 ，也始终愿意同各方一道，为全球经济动态平衡和可持续增长作积极贡献。
（原标题：习近平总书记重要论述引领加快建设航天强国） “探索浩瀚宇宙 ，发展航天事业 ，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦 。 ”党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央将航天强国建设纳入中华民族伟大复兴战略全局统筹谋划 ，习近平总书记对实施月球探测、深空探测等航天重大工程作出一系列重要论述和指示批示，为加快建设航天强国 、科技强国指明了前进方向 ，提供了根本遵循 。“十五五 ”开局之年恰逢中国航天事业创建70周年。从无到有 、从弱到强 ，中国航天事业走过了从跟跑到并跑，甚至部分领域领跑的非凡发展道路，中国人太空逐梦之路行稳致远 。“航天梦是强国梦的重要组成部分”金秋九月 ，中国航天科技集团、中国航天科工集团举办了一场特殊的座谈会——来自不同时期 、不同战线的老专家代表齐聚北京 ，共同庆祝中国航天事业创建70周年，共同回顾不凡的奋斗历程 。时间回溯至70年前 ，国防部第五研究院于1956年10月8日正式成立 ，标志着我国航天事业正式创建。面对工业基础薄弱 、外部环境严峻的形势，新中国发出“我们也要搞人造卫星 ”的豪迈宣言 。1970年4月24日 ，我国第一颗人造地球卫星“东方红一号 ”发射成功 。2013年五四青年节 ，习近平总书记来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，参加共青团主题团日活动时回忆道：“我当时在延川县梁家河村当知青 ，听到了发射成功的消息 ，非常激动！”“航天梦是强国梦的重要组成部分。随着中国航天事业快速发展，中国人探索太空的脚步会迈得更大、更远 。 ”习近平总书记深刻指出 。“航天梦 ”与“强国梦”紧密相连。新时代以来 ，习近平总书记多次发表重要讲话 、作出重要指示 ，指引我国航天强国建设厚积薄发——2016年在首个“中国航天日 ”到来之际作出重要指示，明确“探索浩瀚宇宙，发展航天事业 ，建设航天强国 ，是我们不懈追求的航天梦 ”；2022年视察文昌航天发射场，强调“全面提升现代化航天发射能力 ，努力建设世界一流航天发射场”；2024年接见探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表时 ，勉励航天战线同志们“再接再厉 、乘势而上”“为建设航天强国再立新功 ”；2024年6月4日，嫦娥六号上升器携带月球样品自月球背面起飞 ，随后成功进入预定环月轨道。嫦娥六号完成世界首次月球背面采样和起飞 。这是当日在北京航天飞行控制中心屏幕上拍摄的嫦娥六号取样回放画面 。新华社记者 金立旺 摄…………在天问一号探测器着陆火星、中国空间站天和核心舱发射任务成功时致电祝贺；出席北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式；多次同正在太空执行任务的航天员“天地通话 ”；四次在嫦娥系列任务成功后同参研参试人员代表见面……习近平总书记对建设航天强国的殷切期望激励每一位航天人奋勇前行。“每一次想起习近平总书记的殷切叮嘱 ，大家都会更加坚定逐梦信念，理清攻坚思路 。”2013年曾向总书记现场汇报工作的孙泽洲 ，先后担任嫦娥三号 、嫦娥四号和天问一号探测器技术负责人 ，带领团队持续刷新我国深空探测纪录 。当前，世界百年变局加速演进 ，全球航天发展格局深刻变化 ，我国航天强国建设面临新的形势和挑战。从党的二十届四中全会明确提出加快建设航天强国，到“十五五 ”规划纲要首次将航天强国纳入16个“强国 ”建设目标，从国家民用空间基础设施中长期发展规划持续完善 ，到国家航天局设立商业航天司 ，航天强国建设的“施工图”和“时间表 ”日渐清晰 。“为我国航天科技实现高水平自立自强再立新功 ”嫦娥六号，在人类历史上首次实现月球背面采样返回；“祝融”探火 ，在遥远的火星留下属于中国的印迹；“羲和 ”逐日 ，实现中国太阳探测零的突破；中国空间站全面建成并进入应用与发展新阶段；北斗卫星导航系统向全球用户提供定位导航授时服务……七十载沧桑巨变，中国航天事业正是一张蓝图绘到底 、一代接着一代干的生动写照 。习近平总书记指出 ，经过几代航天人的接续奋斗 ，我国航天事业创造了以“两弹一星 ”、载人航天 、月球探测为代表的辉煌成就，走出了一条自力更生 、自主创新的发展道路 ，积淀了深厚博大的航天精神。新时代以来 ，我国不断取得空间科学领域新突破，持续刷新人类对宇宙的认知 。“悟空号”暗物质粒子探测卫星、“墨子号 ”量子科学实验卫星等构成空间科学卫星矩阵 ，持续产出原创成果；天问一号成功探火 ，我国首次实现地外行星着陆；天问二号抵达目标小行星，开始科学探测；月壤研究取得重大原创发现，为人类认知月球演化提供全新视角 。2025年10月1日 ，国家航天局发布行星探测工程天问二号任务探测器在轨飞行期间获取的探测器与地球合影图像。新华社发（国家航天局供图）助推高质量发展 ，我国不断深化拓展空间技术应用，服务经济社会 。北斗产业总体产值超6000亿元 ，高分辨率对地观测系统广泛服务国土、海洋 、减灾 、水利等20余个行业；直播卫星用户1.55亿户；空间站4000余项成果应用于各行各业……国家航天局相关负责人表示 ，我国以航天高质量发展为引领，打造航天领域新质生产力 ，构建航天发展新格局 ，加快建设航天强国 。每一个大胆设想、每一次成功实施，都生动诠释着中国航天人啃下“硬骨头 ”的勇气与力量。今年7月 ，长征十号乙运载火箭成功实施我国首次运载火箭一子级可控回收 ，这也是全球首次实现运载火箭海上网系回收。2026年7月10日，长征十号乙运载火箭在海南商业航天发射场发射升空 ，成功将卫星送入预定轨道 ，火箭一子级成功回收，任务取得圆满成功 。这是海上回收平台通过网系捕获方式成功回收长征十号乙运载火箭一子级（无人机照片） 。新华社记者 邢广利 摄中国工程院院士 、中国航天科技集团运载火箭专家龙乐豪说，从一型到多型 、从一箭单星到一箭多星、从一年几发到几十发 、从发射卫星到发射载人飞船再到发射深空探测器的技术跨越 ，长征系列运载火箭已经具备发射任意地球轨道有效载荷的能力。精神的力量穿越时空 ，历久弥新 。2020年4月23日，习近平总书记给参与“东方红一号”任务的老科学家回信 ，深情寄语：“老一代航天人的功勋已经牢牢铭刻在新中国史册上 。不管条件如何变化 ，自力更生 、艰苦奋斗的志气不能丢。”2022年5月2日，习近平总书记在给中国航天科技集团空间站建造青年团队的回信中指出：“建设航天强国要靠一代代人接续奋斗 。希望广大航天青年弘扬‘两弹一星’精神、载人航天精神 ，勇于创新突破 ，在逐梦太空的征途上发出青春的夺目光彩，为我国航天科技实现高水平自立自强再立新功 。 ”如今 ，北斗 、探月及重复使用火箭等项目团队平均年龄仅30余岁 ，载人航天任务中的“90后 ”已挑起大梁。中国科学院空间应用工程与技术中心副研究员杜昌帅说：“我们这一棒，必须要跑出加速度 、跑出新高度 ，努力抢占科技制高点 ，实现国家高水平科技自立自强 。”“推动航天技术更好造福世界各国人民 ”中国载人航天工程已执行40次飞行任务，航天员单次最长出舱活动时长达9小时；北斗三号全球卫星导航系统核心器部件国产化率达100%，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术；长征系列运载火箭累计发射670次 ，成功率超97%……探索永无止境 。只有不断创新 ，一个民族才能更好走向未来。我国首飞航天员杨利伟曾经乘坐的神舟五号只有6立方米空间，如今中国空间站已达120多立方米 。他形象地说：当年住“标间 ” ，现在“起码是三室一厅” 。空间站逐步扩大 ，来往太空人员也越来越多。今年5月，首位来自中国香港的女性航天员黎家盈随神舟二十三号升空 ，目前已在轨驻留4个多月。两名巴基斯坦航天员正在中国航天员中心训练 ，不久的将来其中一人将与中国航天员一起进驻中国空间站执行任务 。习近平总书记指出，中国愿同各国一道 ，加强交流合作 ，共同探索宇宙奥秘，和平利用外空 ，推动航天技术更好造福世界各国人民 。嫦娥六号搭载多国科学载荷开展联合探测；面向国际开放月球科研样品借用申请；牵头发起国际月球科研站 ，累计与17个国家和国际组织签署合作协议；与50多个国家和国际组织签署超200份航天合作协议……秉持人类命运共同体理念，中国航天开放合作的步伐不断走深走实。2026年5月25日2时45分，神舟二十三号载人飞船入轨后 ，成功对接于空间站天和核心舱径向端口 。这是在北京航天飞行控制中心飞控大厅拍摄的交会对接实时画面 。新华社记者 金立旺 摄中法天文卫星探索宇宙形成与演化奥秘；通过金砖国家遥感卫星星座开展卫星联合观测 、数据交换和应用合作；商业航天企业完成整星及地面系统出口并在“一带一路 ”共建国家落地应用 ，宇航产品和服务出口不断扩大……航天产品日益成为我国高端装备“走出去 ”的新名片。人类在浩瀚的宇宙面前是渺小的，但中国人民与世界人民共通的探索精神是伟大的 。9月14日 ，中国向联合国赠送嫦娥六号采集的月壤样品 ，并永久展出 。联合国外空司司长霍拉-迈尼在维也纳联合国总部举行的“共襄月壤 、共赴未来”交接仪式上说：“希望每一位在月壤前驻足的参观者，都能感受到震撼 ，惊叹于人类个体以及团结在一起所能取得的成就。 ”2024年6月25日 ，嫦娥六号任务圆满成功后，工作人员在北京航天飞行控制中心合影 。新华社记者 金良快 摄“十五五 ”新起点 ，嫦娥七号计划奔赴月球南极寻找水冰；载人月球探测工程计划在2030年前实现中国人首次登陆月球；天问三号任务已转入初样研制阶段；重型运载火箭加速研制攻关；在轨服务、太空计算、太空制造等新领域开拓将为航天发展注入新动能 。星河无垠 ，征途如虹。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国航天正以昂扬姿态向着建设航天强国的宏伟目标奋勇前进 ，为以中国式现代化全面推进强国建设 、民族复兴伟业再立新功 ，为和平利用太空 、增进人类福祉作出新的更大贡献 。
